深圳把植物墙写进了立法里面

金羊网讯 记者 李天军 报道：22日，正在召开的深圳市六届人大八次会议表决通过了《深圳经济特区绿化条例》（以下简称条例）。

市人***制***会主任***刘曙光介绍，通过的条例与此前的草案有几处调整与删改。

立体绿化定义范围清晰

深圳充分借鉴立体绿化实施得较好的上海市和昆明市的立法经验，修改完善了立体绿化制度，设专章予以规定。

明确了立体绿化的含义，是指以建筑物、构筑物为载体，以植物为材料，以屋顶绿化、架空层绿化、墙体绿化、棚架绿化、桥体绿化等方法实施的绿化。

规定了强制立体绿化的实施范围。规定新建公共建筑及新建高架桥、人行天桥、大型环卫设施等市政公用设施应当实施立体绿化；鼓励其他新建建筑物、构筑物以及适宜立体绿化的既有建筑物、构筑物、公共空间及边坡，实施立体绿化。建筑物实施立体绿化的，不限于屋顶绿化，还可以采用架空层绿化、墙体绿化等形式。

规定了立体绿化的折算、抵扣制度。根据深圳的实际情况，并借鉴上海有关屋顶绿化折算、抵扣绿地面积的办法，规定了新建建设工程实施立体绿化的，立体绿化可以折算、抵扣配套绿化用地面积，但商业服务业类建设工程项目的抵扣面积不得超过百分之五十，其他类建设工程项目的抵扣面积不得超过百分之二十。

规定了立体绿化的保护措施等。对已建成的立体绿化予以严格保护，禁止占用或者拆除，因公共建筑和市政设施改建、扩建、修缮或者拆除的除外，而且在改建、扩建、修缮完成后，应当对立体绿化予以恢复。

发动公众参与 设绿化大使

据介绍，在调研过程中，有代表提出绿化是一项全民事业，保护和改善绿化环境，有利于经济和社会的持续发展以及人民群众的身体健康。为此，条例完善了公众参与的有关内容。

增加了征求意见的要求，绿地范围控制线、***保护绿地以及已建成的公共绿地的主要树种和绿化景观确需变更的，都应当将调整、改变或者变更的方案向社会公布、征求意见。

探索创新义务植树新思路。条例创新植树护绿行动，将义务植树与认种树木、绿地相结合，在重申单位和个人应当依法履行植树义务的基础上，鼓励单位和个人以认种树木、绿地的方式履行植树义务。

参照《深圳经济特区消防条例》消防安全大使制度的有关内容，设置绿化大使制度。绿化行政主管部门可以聘请社会***人士和在绿化建设和保护中作出突出贡献的市民担任绿化大使,向公众宣传、推广绿化。绿化大使每届任期三年,可以连续聘任。

完善管理措施和法律责任

除了加大处罚力度，绿化条例进一步完善了相关的管理措施和法律责任。

首先是代履行。《行政强制法》第五十条明确规定“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行的，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行”。考虑到绿化养护责任人超过规定期限未履行修剪义务的，树木生长可能会影响市政管线、交通或者居住安全等，因此适用代履行制度，由绿化行政主管部门代为修剪，修剪费用由绿化养护责任人承担。

其次是恢复原状和赔偿损失。一是对未经批准擅自占用公共绿地，或者占用期满确需延期但未办理延期手续继续占用公共绿地的，除了由绿化行政主管部门责令停止施工外，还要求限期恢复原状，并按照占用每平方米二千元的标准处以罚款。二是擅自修剪、迁移、砍伐树木，擅自占用公共绿地以及其他损坏绿化、绿化设施造成损失的,应当赔偿损失。